重磅！发改委酝酿AI落地新政，央国企场景全面开放

EBC官方 2026-05-23 3 阅读

5月22日上午，国家发展改革委举行例行发布会。政策研究室副主任李超透露，一份旨在加速人工智能场景落地的综合性配套文件正在紧锣密鼓地起草，预计近期正式印发。本轮新政将聚焦要素保障、标准体系、资金渠道三大维度，为“人工智能+”注入确定性预期。

与以往补贴企业端不同，此次发改委把“场景端”作为突破口。李超表示，将推动中央企业、地方国企集中释放一批高价值、高流量的业务场景，涵盖能源、交通、制造、医疗、金融、政务六大板块，力争年内打造超过100个AI标杆案例，形成可复制、可推广的落地范式。

知情人士介绍，配套文件首次把“算力券”纳入官方政策工具箱，财政与社保资金将共同设立百亿级AI专项；数据方面，将建立公共数据授权运营机制，鼓励地方设立“数据银行”；资本层面，发改委拟联合政策性银行推出低息中长期贷款，单项目最高可获总投资30%的贴息支持。

政策尚未落地，多地已抢先行动。北京发布“AI核心产业跃升计划”，提出2027年核心规模突破5000亿元；上海推出“智能场景揭榜挂帅”机制，对中标企业给予最高5000万元奖励；广东、浙江则通过算力券、模型券等组合型补贴，降低中小企业调用大模型门槛。

二级市场方面，机构普遍认为“AI+国企改革”有望成为下一阶段核心赛道。天风证券测算，仅能源、交通两大行业若完成智能化改造，就将带来近万亿元的市场空间。随着政策催化落地，具备场景资源与数据壁垒的央企控股公司，估值有望迎来系统性重估。